Областной закон, предусматривающий предоставление дополнительной меры социальной поддержки детям-сиротам, которые нуждаются в предоставлении жилья, - жилищного сертификата, - был введён в регионе в 2022 году по инициативе губернатора Архангельской области Александра Цыбульского.

По сообщению пресс-службы Губернатора и Правительства Архангельской области, воспользоваться такой поддержкой могли лица из категории детей-сирот, достигшие возраста 23 лет, имеющие на руках судебное решение о предоставлении жилого помещения, трудоустроенные, не состоящие на учете в психоневрологическом диспансере.

4 августа 2023 года вступил в силу федеральный закон, который определил единые правила на всей территории России для предоставления такой меры поддержки, в связи с чем возникла необходимость приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законом.

- Внесли изменения в закон об обеспечении жильём детей-сирот. Как и прежде, одним из инструментов остаётся выдача сертификатов. Но если раньше документ давал право на покупку квартир на территории региона, то теперь его действие распространяется и на приобретение жилья за пределами Архангельской области, - написал в своих аккаунтах в соцсетях губернатор Архангельской области Александр Цыбульский. - Кроме того, предусмотрели механизм защиты жилищного права сирот: приобретённое имущество нельзя продать в течение трёх лет.

Как рассказала заместитель министра - начальник управления защиты прав детства, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Светлана Маневская, с 2022 года сертификаты получили 116 человек, 94 из них уже приобрели в собственность жилое помещение. В соответствии с ранее действующим порядком реализовать сертификат можно было на территории всей Архангельской области, а не только в том муниципальном образовании, где проживал обладатель жилищного сертификата.

Теперь категории из числа детей-сирот, которым предоставляется выплата на приобретение жилого помещения в собственность, и те, кто имеет преимущественное право на получение выплаты, определены исключительно федеральным законом. В частности, преимущественное право на предоставление выплаты имеют подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала и принимавшие участие в специальной военной операции.

- Одна из важных новаций - сертификат может быть использован не только в Архангельской области, жильё может приобретаться на территории всей страны, - рассказал заместитель руководителя администрации - директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев. - Ряд положений федерального закона направлен на защиту прав детей-сирот, в том числе от недобросовестных риэлторов. В частности, федеральным законом устанавливается, что жилое помещение, приобретённое за счёт выплаты, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наём, обременено иными правами в течение трёх лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости. Расторжение договора купли-продажи жилого помещения, приобретённого за счёт выплаты, по соглашению сторон не допускается. В едином реестре недвижимости появится соответствующее обременение, которое будет препятствовать совершению сделки купли-продажи.

Несмотря на то, что сертификат даёт право его обладателю самостоятельно выбрать жильё для приобретения, в развитие положений федерального законодательства в областном законе установлено важное требование: общая площадь жилого помещения, приобретаемого лицами из числа детей-сирот за счёт средств выплаты, должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления по местонахождению жилого помещения.